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发布时间: 2020-01-05 11:01
来源: 市卫生健康委员会
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一、背景

人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志,医疗卫生是保障人民健康的重要民生事业。按照我国医疗卫生体制,医疗卫生领域财政事权主要包括公共卫生、医疗保障、计划生育、能力建设等四个方面。目前,我国医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分的体系框架初步形成,但也存在一些问题,主要是划分体系不够完整,缺乏系统的制度规范;ag8环亚|抖音直播分事项财政事权划分不明确,地方执行缺乏依据;ag8环亚|抖音直播分事项财政事权划分不科学,职责交叉重叠;存在多种中央和地方分担比例,支出责任划分不尽合理;ag8环亚|抖音直播分项目分散、多头管理,财政资金使用效益不高等,需要通过财政事权和支出责任划分改革加以解决。

二、制定依据

2018年7月19日,国务院办公厅根据《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》和深化医药卫生体制改革的总体要求,印发《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》,方案划分了公共卫生、医疗保障、计划生育、能力建设四个方面的财政事权和支出责任。2019年9月2日,山西省人民ag8环亚|抖音直播办公厅印发《山西省医疗卫生领域财政事权和支出责任划分改革实施方案》,该方案明确了省和市县的承担比例。以此为基础,《ag8环亚|抖音直播市医疗卫生领域财政事权和支出责任划分改革实施方案》进一步就市县承担比例进行了细化。

三、工作目标任务和基本原则

医疗卫生领域财政事权和支出责任的划分改革工作是一项涉及到整个医疗卫生领域的系统性、全面性改革。财政ag8环亚|抖音直播门将按照改革方案承担支出责任,做好资金保障。卫健和医保等相关ag8环亚|抖音直播门也将各司其责、密切配合,将财政事权和支出责任划分改革同深化医药卫生体制改革紧密结合,分类施策、统筹推进,形成两项改革良性互动、协同促进的ag8环亚|抖音直播面,并且按照改革方案积极调整完善配套制度ag8环亚|抖音直播,认真执行相关标准,指导和督促有关ag8环亚|抖音直播门履行好工作职责。与此同时,各相关ag8环亚|抖音直播门将加强指导和监督,对医疗卫生领域项目全面实施绩效管理,对基础数据真实性、资金使用规范性、ag8环亚|抖音直播便利可及性等方面强化监督检查,不断提高资金使用效益和医疗卫生ag8环亚|抖音直播质量,确保改革扎实推进,逐步建立起框架清晰、边界明确、权责共担、保障有力的管理机制。

1、坚持ag8环亚|抖音直播主导,促进人人公平享有。坚持ag8环亚|抖音直播在提供基本医疗卫生ag8环亚|抖音直播中的主导地位,大力支持深化医药卫生体制改革,促进完善生育ag8环亚|抖音直播,加大对贫困地区和贫困人口的支持力度,推动实现人人享有基本医疗卫生ag8环亚|抖音直播。

2、坚持遵循规律,理顺各级支出责任。科学合理划分医疗卫生领域市与县(区)财政事权和支出责任,规范市与县(区)支出责任分担方式,加大医疗卫生领域投入,不断增强人民群众的获得感和幸福感。

3、坚持积极稳妥,分类施策扎实推进。在保持现有财政事权和支出责任框架总体稳定的基础上,兼顾当前和长远,分类推进改革。

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